Путин примет участие в заседании российско-украинской межгоскомиссии в Ялте

12 июля 2012 года

Президент РФ Владимир Путин 12 июля посетит Ялту, где примет участие в пятом заседании российско-украинской межгосударственной комиссии. Перед заседанием будет проведена отдельная встреча лидеров двух стран, сообщил журналистам помощник главы российского государства РФ Юрий Ушаков.

"Основное внимание в ходе переговоров планируется уделить вопросам расширения торгово-экономических связей, анализу хода выполнения имеющихся договоренностей, а также проработке новых задач и направлений многопланового двустороннего сотрудничества", - сказал Ушаков.

По итогам заседания планируется подписать 12 документов. В частности к подписанию готовятся соглашения и меморандумы по взаимодействию в чрезвычайных ситуациях, по развитию сотрудничества в сфере атомной энергетики, экономики, науки и образования. Вместе с тем никаких документов в газовой сфере подписывать не планируется, хотя обсуждение данной проблематики станет одной из важных тем повестки визита Путина на Украину.

ЭКОНОМИКА И ТОРГОВЛЯ

Ушаков отметил, что Россия и Украина являются приоритетными торгово-экономическими партнерами. В 2011 году товарооборот между странами составил более 50 миллиардов долларов (рост по сравнению с 2010 годом 36%). Украина занимает четвертое место во внешней торговле России.

Помощник президента отметил, что на заседании межгосударственной комиссии предполагается обсудить пути обеспечения дальнейшего роста этих экономических показателей, особенно в таких отраслях, как энергетика, космос, авиация, судостроение.

На заседании будет затронута тематика расширения автопассажирской паромной переправы между портами Кавказ - Крым, где в 2012 году наблюдается рост пассажиропотока и грузовых перевозок на 20%.

ГАЗОВЫЕ СПОРЫ

Безусловно, президенты России и Украины не обойдут стороной газовую тему, однако никаких документов по итогам визита подписывать пока не планируется. Напомним, что по итогам последней встречи премьер-министра РФ Дмитрия Медведева и президента Украины Виктора Януковича, которая состоялась в конце июня в Киеве, также не было объявлено о достижении каких-либо конкретных договоренностей в проблемной для двух стран сфере.

Вместе с тем в составе российской и украинской делегаций, которые будут сопровождать президентов в Ялте, присутствуют специалисты, непосредственно занимающиеся переговорами по данной теме. С российской стороны планируется участие главы "Газпрома" Алексея Миллера.

Ушаков сообщил, что Путин и Янукович обстоятельно обсудят возможности и перспективы решения газовой проблемы в ближайшее время, прежде всего в свете подготовки нового договора о расширении сотрудничества в газовой сфере, а также выполнения договоренности между "Газпромом" и "Нафтогазом Украины" о совместном освоении структуры Палласа, расположенной на шельфе Черного моря.

В связи с высокой ценой на топливо Украина заявила о намерении снизить закупки российского газа в 2012 году с предусмотренных контрактом 52 миллиардов кубометров газа до 27 миллиардов кубометров. В ответ РФ говорит, что время для переговоров по объемам закупок топлива на этот год уже упущено: годовой контрактный объем может быть изменен не позднее, чем за полгода до начала поставок. Таким образом, контрактное количество газа на 2013 год могло быть изменено в срок до 1 июля.

Контракт "Газпрома" и "Нафтогаза" содержит условие "бери или плати", которое распространяется на 80% объема закупки газа, предусмотренного по договору. Исходя из годового контрактного объема на 2012 год в 52 миллиарда кубометров, Украина должна оплатить не менее 41,6 миллиарда кубометров газа.

Как говорил ранее замглавы "Газпрома" Александр Медведев, поставки российского газа на Украину в 2012 году могут составить порядка 40 миллиардов кубометров. Однако в тот же день министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко заявил журналистам, что этот показатель не превысит 27 миллиардов кубов как в этом, так и в следующем году.

По данным НАК "Нафтогаз Украины", среднегодовая цена на российский газ для Украины в 2012 году составит 440 долларов за тысячу кубометров вместо заложенных в госбюджете 416 долларов. Цена газа в первом квартале 2012 года составляла около 416 долларов, во втором квартале составляет 426 долларов.

Миллер ранее сообщал о достижении договоренности о предоставлении аванса Украине в объеме 2 миллиарда долларов на закупку газа для заполнения ее подземных хранилищ, он определен украинской стороной, исходя из понимания, что указанные средства позволят им закупить необходимый объем газа для закачки в хранилище. Глава "Газпрома" тогда также подтвердил готовность предоставить Украине дополнительные средства в случае, если такое обращение поступит.

АТОМНАЯ КООПЕРАЦИЯ

В ходе визита Путина в Ялту планируется закрепить на бумаге дальнейшие меры по развитию сотрудничества в атомной сфере. Речь идет о подписании меморандума, предусматривающего создание двух совместных холдингов в области ядерного топливного цикла и энергетического машиностроения.

Россия продолжает оставаться ведущим поставщиком ядерного топлива на украинские АЭС, принимает активное участие в реализации проекта сооружения энергоблоков №3 и №4 Хмельницкой АЭС. Кроме того, последовательно выполняются договоренности о строительстве на Украине завода по изготовлению ядерного топлива по российским технологиям, отметил Ушаков.

Украина и Россия договорились о сотрудничестве по достройке двух блоков Хмельницкой АЭС на встрече премьер-министров двух стран в апреле 2010 года в Сочи. В июне 2010 года Киев и Москва подписали соответствующее межправительственное соглашение.

Предполагается, что блоки будут сданы в эксплуатацию в 2016-2017 годах. В апреле премьер Украины заявил, что строительство блоков начнется уже в текущем году. Начало строительства затягивалось из-за того, что Украина долгое время не могла согласовать с российским Сбербанком условия предоставления кредита на проект в размере 4 миллиардов долларов.

По оценке "Росатома", для проведения работ всего потребуется 5-6 миллиардов долларов.

ВОПРОС О МОРСКОЙ ГРАНИЦЕ

По словам Ушакова, в Ялте планируется рассмотреть ряд особо значимых для обеих сторон тем, в частности, прогресс в переговорах по Азово-Керченскому урегулированию. Ожидается, что по итогам заседания межгоскомиссии президенты подпишут совместное заявление по вопросам делимитации морских пространств в Азовском и Черном морях.

Переговоры по делимитации морской границы длятся уже несколько лет. Позиция Украины по вопросу о морской границе заключается в том, что между бывшими советскими республиками - РСФСР и Украиной - была некая административная граница в Керченском проливе. Россия, в свою очередь, отмечает, что в Советском Союзе между союзными республиками по акватории внутренних морских вод административные границы не устанавливались, поэтому не было и нет никаких легитимных документов союзного или республиканского уровня, которые фиксировали бы линию разграничения в водах Азовского моря и Керченского пролива.

В этой связи Россия не может признать установленную украинской стороной в 1999 году в одностороннем порядке так называемую "линию охраны государственной границы" в этих водах. В 1991 году, после распада СССР, Украина определила свою морскую границу по линии промоины между Краснодарским краем и островом Тузла. После этого судоходная часть Керченского пролива оказалась на украинской стороне.

Стороны также обсудят вопросы расширения договорно-правовой базы пребывания Черноморского флота России на территории Украины. В частности планируются к подписанию соглашение о взаимодействии при предупреждении чрезвычайных ситуаций, связанных с деятельностью воинских формирований Черноморского флота РФ на территории Украины и ликвидации их последствий.

ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ДЛЯ ВСЕХ ИЛИ 3+1

Ушаков отметил, что в ходе переговоров "неизбежна интеграционная тематика", в том числе рассмотрение вопроса о присоединении Украины к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана. По мнению российской стороны, более активное подключение Украины к многосторонним интеграционным объединениям - Таможенному союзу, Единому экономическому пространству, формируемому Евразийскому союзу - будет служить дополнительным фактором в деле укрепления двусторонних торгово-экономических связей, а ратификация Киевом Договора о зоне свободной торговли в СНГ - способствовать повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности национальных экономик.

Россия приглашает Украину в Таможенный союз, однако Киев заявляет, что пока внимательно изучает работу ТС, чтобы определиться, как строить отношения с этим экономическим объединением, и предлагает сотрудничество в формате "3+1". Между тем украинские власти неоднократно заявляли, что создание зоны свободной торговли (ЗСТ) с ЕС принесет массу экономических выгод для страны. В России менее оптимистично оценивают перспективы сотрудничества Украины с ЕС в рамках ЗСТ, считая, что соглашение направлено на блокирование возможностей участия Украины в Таможенном союзе. Москва неоднократно заявляла, что будет вынуждена защищать свои рынки в случае создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.



МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРОБЛЕМАТИКА

В ходе визита Путина на Украину, по словам Ушакова, планируется обсудить и ряд наиболее актуальных международных проблем, одна из которых - Приднестровское урегулирование. Согласованные действия России и Украины, как стран-гарантов и сопосредников урегулирования, позволяют добиваться здесь ощутимого прогресса, отметил Ушаков.