Минкомсвязь РФ планирует разрешить операторам совместно использовать радиочастоты
17 сентября 2012 года
Минкомсвязь России планирует внести в закон "О связи" изменения, разрешающие операторам совместно использовать радиочастотный ресурс, сообщил замглавы министерства Денис Свердлов.
"Совместное использование радиочастот точно в планах есть. Мы считаем, что это позволит операторам более эффективно строить сети", - сказал замминистра на заседании комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям.
Госкомиссия по радиочастотам на ближайшем заседании 2 октября рассмотрит вопрос о минимальной ширине полосы радиочастот для сетей 3G и LTE. По предложению Минкомсвязи, для LTE полоса должны быть не менее 10 МГц, для 3G- не менее 5 МГц.
Как пояснил Свердлов, если для LTE использовать меньшую полосу частот, услуга не будет иметь преимуществ по сравнению с 3G по скорости передачи данных. "Мы считаем, что если мы этого не сделаем, мы либо не получим услугу 4G, либо она будет очень дорогая", - сказал Свердлов.
Между тем, на LTE-конкурсах были разыграны полосы частот в диапазоне 791-862 МГц шириной по 7,5 МГц, победители также получили по 10 МГц в верхнем диапазоне 2,5-2,7 ГГц. Таким образом, чтобы выполнить требование по ширине полосы, операторам придется договариваться о совместном использовании радиочастот в нижнем диапазоне. Однако до принятия нового закона "О связи", который министерство планирует внести в правительство в начале 2013 года, операторы этого сделать не могут.
По словам Свердлова, норма по совместному использованию радиочастот будет для операторов не обязывающей, а дающей возможность. "Единственное, где возникает обязанность - это в диапазоне 791-862 МГц. В случае если мы введем 10 МГц как минимальный канал, а на конкурсах разыгрывалось 7,5 МГц - это пример того, где мы, как государство, обязываем", - отметил замминистра.
По его словам, эта норма стимулирует операторов к объединению спектров и в других диапазонах - например, используемых сейчас для GSM. На заседании ГКРЧ также планируется рассмотреть вопрос о введении технологической нейтральности, позволяющей операторам использовать имеющиеся радиочастоты для развития любой технологии, а не только той, для которой они были выданы. Таким образом, операторы смогут развивать LTE на частотах 1800 МГц (используются сейчас для GSM). Частоты в этом диапазоне разделены на полосы шириной по 15 МГц. После введения нормы, разрешающей операторам совместно использовать радиочастоты, региональные операторы, не имеющие лицензий на LTE, смогут объединять свои спектры и строить на них LTE, пояснил Свердлов.
На заседании ГКРЧ также планируется рассмотреть вопрос о проведении научно-исследовательской работы в полосе 108-2700 МГц. Как пояснил Свердлов, для развития широкополосного доступа в интернет (ШПД) к 2015 году министерству необходимо изыскать 500 МГц свободного радиочастотного ресурса. "Очевидно, что эти частоты надо искать в этом диапазоне - 108-2700 МГц", - пояснил замминистра. По его словам, министерство изучит этот спектр на предмет его занятости оборудованием силовых ведомств, и определит диапазоны, которые могут оказаться перспективными для развития ШПД. Работу планируется завершить до конца года.
В мае экс-замглавы Минкомсвязи Наум Мардер заявлял, что Минкомсвязь может выставить на конкурс на LTE-лицензии радиочастоты в 11 регионах в диапазоне 2,57-2,62 ГГц.
По словам Свердлова, в этих регионах есть 50 МГц свободного спектра. Этого ресурса может хватить на одного или двух операторов, и сейчас министерство раздумывает, выставлять ли эти частоты на конкурс одним лотом или разделить на два. "Мы сейчас пытаемся спрогнозировать разные модели развития, и исходя из этого принимать решение будем", - сказал Свердлов.
Он не исключил, что вопрос о выделении этих радиочастот может быть представлен на рассмотрение ГКРЧ до конца года.